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广东梅州工程预算管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。广东梅州工程预算管理的目的是合理确定和有效控制广东梅州工程预算。作为基本建设主体的建设单位,进一步加强广东梅州工程预算管理,对提高投资效益,促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的广东梅州工程预算管理必须根据自身的特点,按照基本建设的程序,从设计、施工和竣工结算三个环节入手。从铁路建设项目功能构成的角度看,铁路建设项目可划分为固定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设施,可分为线路和站场(枢纽)两大部分,线路和站场(枢纽)决定了铁路的总体走向和布局,线路和站场(枢纽)又可能分别包括:路基、桥涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程;站后五电工程(包括电力、电力牵引供电、通信、信号及信息工程);运营维修设施等。移动设备系统就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划,又不按基建程序办事,至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马,甚至有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺乏严格的可行性论证,又未经多种设计方案的技术经济比较,使广东梅州工程预算留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计方案及工程的科技水平不能准确的定位,而缺乏长远考虑,以使科技水平很快的落后,又不能满足社会发展的需要.必须进行改造提高甚至形成重复建设,从而造成浪费。这种无形的广东梅州工程预算大突破,更是需要各级领导引起高度的重视。
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曲解合同意思。合同条款很多,对承包方式,施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等理解清楚。变更联系单。工程变更联系单④是施工过程中图纸改变的依据,在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系不及时,时间一长,就会模糊不清或不齐全,有些施工企业就利用联系单来做文章,有利于乙方的联系单,故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料价格。由于材料的价格和定额消耗量对广东梅州工程预算的影响很大,经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为广东梅州工程预算偏高的重要因素。施工时用低等级材料,造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时,暂定价交给建设单位签证,而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目;施工现场临时设施项目,施工单位现场用工等;有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用;有的工程根不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。在确定广东梅州工程预算时,坚持以现行的《广东梅州工程预算管理规定》为依据,按照甲乙双方合同中的约定,根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。 审核时应作好调查研究,必须严格审查设计变更单和签证单,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查,主要包括以下几个方面审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项,签证单的内容是否合理,如有不当之处,应及时与签证人员联系补充修改。
在基建设中,长期萦绕我们的问题就是造价“三超”(概算超估算,预算超概算,结算超预算),造成大量的投资浪费。广东梅州工程预算管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪,使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。控制广东梅州工程预算,促进建设施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用以取得 的经济效益和社会效益。广东梅州工程预算②是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。我国现行广东梅州工程预算的构成主要划分为设备及工、器具购置费用(由设备原价、设备运杂费组成)、建筑安装工程费用(由直接费、间接费、利润、税金组成)、工程建设其他费用(由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成)、预备费(由基预备费、涨价预备费组成)、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。控制含义是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。全过程控制分为三个阶段:即事前控制、事中控制、事后控制。